各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：

《“厦门全城欢动消费节”行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

厦门市商务局  厦门市文化和旅游局

厦门市体育局  厦门市工业和信息化局

厦门市卫生健康委员会  厦门市市场监督管理局

2020年7月31日

为深入贯彻党中央、国务院及省委省政府关于统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展的决策部署，落实商务部全国“消费促进月”活动有关工作要求，回应持续回温的消费需求，深化供给侧结构性改革，通过组织一系列消费行动，加强线上线下消费融合，营造良好消费环境，激发后疫情时代经济发展新活力，促进全市服务业回升发展，结合实际，拟于2020年8月至12月举办“厦门全城欢动消费节”，制定本行动方案。

一、重点任务

出台鼓励直播电商政策，加快培育直播电商新经济，推动直播带货和“网红经济”发展。8月8日至10月8日举办“2020厦门直播带货节”。活动采用“1+N”形式，设置主会场和多个分会场，多阵地、多品类、多场景实现全城直播，并通过展览、论坛等形式，全面促进厦门电商直播行业的繁荣发展。主会场，开展市区领导进直播间与明星主播/达人共同直播带货，同时设置多个“厦门大牌（优秀品牌）”直播间；分会场，各区及各商圈结合自身特色举办直播带货活动。开设老字号专场、扶贫助农专场、台商企业专场等多种主题专场；包括但不局限于直播间带货、商圈走播带货宣传、电商直播博览会、短视频&直播论坛等形式；各区基地直播间、工厂/作坊直播间、商圈/景区走播等多场景直播。活动内容主要分商品直播类和宣传推广类。商品直播主要销售厦门名特优产品，涉及厦门优势产业品牌、厦门地方特色产品、厦门旅游文创产品、外贸产品（出口转内销产品/品牌）、进口产品、扶贫助农产品及闽台特色商品等。宣传推广类主要从城市宣传、景区宣传、本地美食、厦门好物等4个方面进行宣传。同时，通过“康养夏秋冬·快乐厦门游”文旅产品发布会、央视媒体和新华社云现场“厦门文旅消费十二时辰”云直播、“幸福思明”缤纷夏日旅购季、携程“BOSS直播间”等活动，以线上线下融合、游客互动全方位开展推介，进一步提升厦门旅游知名度和美誉度。

以“康养夏秋冬·快乐厦门游”衔接上半年“春暖花开·康来厦门”主题，紧扣疫中疫后游客和市民注重身心休养，健康愉悦的需求，形成新的产品主轴。多形式亮化文旅产品。引导文旅企业按照“夏季滨海之旅、秋季人文之旅、冬季温馨（暖冬）之旅”强化产品供给，拓展经营领域，丰富健康休养、游览观光、滨海旅游、商务会展、研学旅行产品等优势产品系列，扩大衍生产品线，围绕高精住宿、健身康体、婚庆旅拍、特色乡村旅游、夜间旅游等重点领域设计创新文旅产品。推动特色文艺演出活动走进景区、公园、街区、学校、剧院，开展公益性文化惠民演出；鼓励闽南大戏院、嘉庚剧院等院线剧院引进国内外高质量演出项目；办好“中华情·中国梦”书画展等高层次艺术展览，鼓励大型商演落户厦门，提升厦门旅游文化内涵。多方位推动优惠促销。设立消费补贴专款，与阿里、京东等平台合作，通过金融信托、打折促销等方式，推出2020厦门文旅消费季、厦门（集美）国潮文化旅游节暨厦门（集美）服贸带货展、“悦游·湖里”“乡约翔安”乡村游消费季等线上线下促销活动；举办2020书香鹭岛活动月，引导实体书店优惠售书；组织联动侠侣网、旅盟君、旅爽生活家、住店圈等OTA平台，在8.18、9.19、10.18、11.18等时间节点，举办大型让利促销活动，打造厦门文旅每年“双十一”促销日。多渠道举办主题活动。通过厦门旅游集团与厦旅中星文旅公司“2020厦门酒店健身季”“高山乡村旅游休闲季”、厦门航空“空姐带你游厦门”、市自驾游协会“厦门自驾旅游节”、厦门广电与港务集团“厦门邮轮季”、海峡导报社“厦门玩海季”、海西晨报社“冬日厦门赏花季”、海悦山庄酒店“亲子趣淘节”、惠和石文化园“欢乐石刻节”等活动，以新颖丰富的主题活动吸引游客。多举措加大营销力度。瞄准重点客源市场，在华东长三角地区、西南成都、四川、西北甘肃、山西、陕西举办文旅推介会，同时开展线上、线下联动揽客宣传。闽西南协同发展文旅联合扩大引客宣传，深化厦门三明文旅交流合作；加强与旅博会主宾市西安等城市的密切互动；通过闽粤赣动车旅游联盟开展定点引客。

充分依托厦门丰富的商旅文体资源和多元文化底蕴，突出闽、侨、台特色，围绕食、购、娱、游、健、养等主题，开展夜间经济促销行动。推动鹭江夜游、集美新城“水舞秀”、翔安区夜游澳头渔村等一批夜间经济项目提质扩面，加强宣传扩大影响力。开启点亮鹭岛促销行动，9月下旬举办“点亮夜生活”启动仪式。采取“六区联动，主题融合”的形式，即“点亮夜生活”与“鹭岛寻味”美食节活动同步举办，各区设置会场，同步举办“点亮夜生活”仪式。各区接力，集中开展点亮鹭岛促销行动。点亮仪式后，从夜购、夜娱、夜游、夜食等多板块发力，深入开展夜间经济促销行动。夜购，融入“爱厦门·乐消费”行动计划，鼓励大型百货店、购物中心、综合大卖场等实体商贸流通企业在促消费活动期间适当延长营业时间。积极推进砂之船奥特莱斯完成招商并开业，鼓励商家通过促销、平台推广等造势活动吸引人流刺激消费。夜娱，推动各大影剧院推出优质剧目，并通过举办观影会、促销等活动吸引人流；探索延长图书馆、博物馆、夜间特色街区文旅服务时间。鼓励受疫情影响暂未恢复的IMF厦门超级音乐嘉年华项目，尝试组织小型室内音乐活动。夜游，“夜无眠·游有味”夜间旅游休闲消费季活动推动诚毅“科探奇妙夜”尽快推出，鼓励鹭江夜游、环鼓浪屿夜游等游船项目借力中秋博饼等闽南传统节庆打造精品节目。夜食，继续办好“寻味厦门”美食节活动，推出更多美食主题活动，通过阿里本地生活平台推动线上线下结合，打造餐饮零售新模式；推动举办“鹭岛寻味”美食节活动，联合美团平台推出系列美食促销活动。

依托各区商圈优势、消费热点及风俗文化特色，开展特色节庆促销行动，打造全城购物嘉年华。借助闽南独特的中秋博饼习俗，在9-10月举办厦门中秋博饼消费节、中国厦门中秋旅游嘉年华，发动各大协会、龙头商家、借助媒体推广资源，线上+线下互动，全面提升市场消费热度，有效拉动内需。进一步促进老字号传承和创新，发动“中华老字号”“福建老字号”“厦门老字号”品牌企业全面融入促消费大行动，充分利用电商直播、“美食节”“购物节”等载体平台，开设老字号品牌专区、专位，开展线上、线下促销活动。开展“老字号”宣传，提高品牌影响力、辐射力，促进产品销售，鼓励老字号龙头企业，突出地方特产、品牌效应，开展形式多样的营销活动。结合2020年中国金鸡百花电影节（第33届中国电影金鸡奖），鼓励各电影机构来厦举办电影首映式和电影联展。着力办好“2020环东海岸音乐季暨星空露营帐篷节”“光大魅力厦门旅游节”“海沧半马暨保生大帝文化节”、厦门国际风筝节，实现借节促销。

进一步激活传统商品服务消费热点，围绕“金九银十”“中秋国庆”以及“双十一”“双十二”等消费旺季，开展大力度促销活动。继续落实好促进汽车消费各项政策举措，有序推进老旧汽车报废更新。鼓励各区、行业协会及商家，举办“夏日享车惠”“厦门国际汽车展览会”“汽车博览会”“汽车文化节”等活动，集中推出一批新车发布和优惠促销活动，打造综合性汽车盛宴。鼓励家电家居企业开展促销，推出消费补贴，举办“家电节”“家装节”“焕新家”以及节能家电以旧换新等优惠活动。推动菜篮子产品消费升级。9月份在中埔蔬菜批发市场内干货调味区、冻品区开展菜篮子产销对接活动周，集中展示推介我市企业经营的优质肉品、干货调味品、水产冷冻品、酒类等农副产品，通过举办启动仪式、市区领导巡馆，带头购物、现场开展大单贸易对接洽谈等活动，提升菜篮子消费体验，打造菜篮子促销活动品牌。加快促进我市家政服务业提质扩容，扩大家庭服务及相关产品消费。继续做好“八闽家政嘉年华（厦门站）”“厦门市2020年家庭服务业促销活动（家政节）”等服务惠民促销活动。加强家政服务业信用体系建设宣传推广，专设“百城万村”家政扶贫劳务对接点，提供有针对性的家政方面供需、劳务对接服务。

顺应疫情期间在线经济、新型消费等新业态、新模式逆势上扬的发展态势，开展线上线下深度融合的促销活动。融入便利居家办公、丰富宅家生活、供需零距离对接等消费新理念，鼓励行业协会、大型零售商、电商平台和快递物流等企业，线上平台开展安心消费活动，推广线上下单、线下配送无接触式消费新模式。大力发展小店经济，开展小店经济推进行动，积极培育小店集聚区、赋能服务企业和特色小店，加快小店便民化、特色化、数字化发展。鼓励社区小店“一店多能”、标准化连锁，以延长营业时间、拓展品类项目、人性化管理等方式为居民提供便利化、多样化服务，满足居民日常生活和消费升级需要。做强首店经济和首发经济。鼓励大型商场、购物中心引进知名品牌零售商，开设品牌首店。对已开业且在我市设立独立法人公司的厦门首店予以奖励。鼓励各大商场、商业街组织商户与知名品牌联手，推出全渠道网销活动，举办新品首发活动，发布网红、首发、限量、联名款等产品，为品牌创造新的营销节点。加大离境退税及市内免税店宣传报道，吸引消费回流，提升厦门消费中心购物辐射力。依托中国国际进口博览会，组织各类企业与参展商深度对接洽谈，在中国国际进口博览会官网一站式交易服务平台上建设厦门专区，发布采购信息，打造“永不落幕”的国际消费品进口促进平台。

帮助外贸企业拓展销售渠道，支持企业内外贸一体化发展，形成内外贸联动发展新格局。8月-9月开展出口拓内销活动。推动中华城等线下商场举办出口优品内销专区或专场展销活动。鼓励市区联动开展线下展销快闪活动，营造各大商场外贸优品内销氛围。不定期举办商企对接活动，支持外贸企业开拓内销线上市场。鼓励适合的外贸企业对接面向本地市民的电商平台——建发旗下“万福千家”团购平台和面向全国市场的京东、阿里巴巴1688厂货通平台等线上平台。根据外贸企业特点、产品性质及平台服务商定位，组织外贸企业与平台服务商精准对接，打通线上产销融合渠道。支持外贸企业通过新业态模式开展内销。推动优质外贸企业对接直播基地，开展企业、品牌和产品短视频宣传、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进外贸企业内销线上线下融合发展。

依托厦门会展名城优势，通过招商助力，积极搭建行之有效的供需对接平台。积极指导2020厦洽会、2020厦门工博会、2020旅博会、2020文博会、中国国际广告节、海峡两岸图书交易会等重大会展项目安全举办，进一步激活我市会展旅游消费市场。鼓励会展企业探索线上办展模式，培育推广厦门优质特色品牌，帮助厦门企业销售产品。配合下半年我市召开的系列主题招商大会活动，通过“2020厦洽会”投资推介活动，策划推动一批消费类项目签约落地。积极邀请国内外重要客商汇聚厦门，集聚人气，带动我市住宿、餐饮等消费。

依托厦门丰富的体育资源，通过政府扶持与社会参与相结合的方式，大力推动健康生活消费。积极与支付宝、京东、口碑等平台对接，全面融合平台资源和厦门本地体育资源，搭建线上厦门体育产品消费主会场，通过线上买、线上订、线上赛等方式，开展免费体验、打折消费、线上比赛、直播带货等活动，促进体育消费。加快推进“AI运动”智慧体育服务平台正式运营，进一步丰富场馆预定、健身培训、赛事报名、新闻咨询、举办线上赛事、健身产品展示等功能，让市民不出家门即可完成场馆预订、健身培训和赛事报名、线上参加赛事活动、网上购买健身产品等活动。积极举办全民健身季、全民健身运动会、思明运动营、全国健身模特锦标赛等全民健身赛事活动，助推体育竞赛表演业复苏。根据国内外疫情发展形势，动态调整我市体育运动场馆疫情防控措施，积极引导体育运动场馆针对不同时段开展优惠促销活动，增设新的消费项目，促进健身房、游泳馆、体育培训机构等恢复营业、聚集人气、增加收入，营造浓厚体育消费氛围。推动医疗美容消费，将医疗美容医院加入美丽厦门智慧健康公众号，推广线上问诊服务，方便市民预约就诊。

为进一步加大临夏州等贫困地区农特产品的采购销售力度，搭建扶贫产品产销对接平台，8月底或9月初举办爱厦门·“扶贫购”消费扶贫行动暨产销对接会，集中展示推介来自甘肃省临夏州、宁夏回族自治区及福建省内重点贫困县等地区的优质农副产品，促进产销对接，推动扶贫农特产品销往厦门以及闽西南地区市场，共同助力脱贫攻坚。活动以“爱心购、用心帮”为主题，协同临夏州商务局、闽西南地区商务部门，发动有关商协会、扶贫产品供应商及销售商，通过扶贫产品推介、采购签约、对接洽谈、巡回展销等形式，推动形成全社会传递爱心、助力消费扶贫的良好氛围。加强文旅扶贫协作，开展旅游双向引客，多样式提升精准消费扶贫成效。

“厦门全城欢动消费节”行动方案由市服务业企业有序复工领导小组办公室牵头，市委宣传部、市文发办、市工信局、市公安局、市财政局、市商务局（市会展局）、市文旅局、市卫健委、市市场监管局、市体育局，各区政府，自贸委、火炬管委会等配合，按照“10+N”工作要求，市级牵头组织10大专项行动，区级联动配套N项重点消费活动。充分发挥市场主体作用，发动全市大型电商平台、媒体平台、各行业协会及企业、商家、店家等围绕主题开展形式多样、丰富多彩的促消费活动，形成全市上下促消费活动“一盘棋”的态势，营造全市联动同频共振促消费的浓厚氛围。

整合我市消费资源，开展对“厦门全城欢动消费节”的整体营销宣传。充分发挥融媒体优势，整合主流媒体、网络新媒体、网络直播等宣传渠道，与各类平台开展密切合作，组织对参与活动的企业和品牌进行统一宣传造势，加强消费者对活动主题的统一印象和认知。做好媒体宣传报道和消费氛围营造工作，全面宣传展示厦门消费新形象。

强化促消费工作服务保障，创新城市管理、加强市场监管、优化营商环境、便捷交通管理，建立多部门联动支持促消费活动“一站式”服务机制。强化企业主体责任，制定重大消费活动疫情防控预案，落实疫情防控措施。增加关键节点旅游志愿服务人员数量，提高服务效率，提升游客安全、便捷的旅游体验感。着力规范旅游市场秩序，严厉打击销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为，健全投诉处理联动机制。提倡诚信消费，坚持诚信经营，保障商品品质，兑现消费承诺，提升服务品质，营造安心消费环境。

各区、各部门要认真贯彻落实国家和省市系列促消费、纾困惠企等政策，研究制定消费促进激励政策，统筹安排经费用于支持全市消费宣传和促消费活动，各区制定配套活动经费支持政策，****限度发挥政策效能，加速消费回补，促进消费提质升级。